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德班协议催生金砖国家IMF

2018-10-24 18:32:18

德班协议催生“金砖国家IMF”

一张金砖五国间的经贸络正在越织越密。

3月27日金砖国家领导人第五次会晤结束后的联合公报中写道,中国、南非、俄罗斯、印度和巴西领导人决定设立金砖国家开发银行,以满足基础设施建设需求;并决定设立总额1000亿美元的应急外汇储备安排,应对资本运作的风险和金融领域的动荡。这些成果为金砖五国与新兴市场国家加强合作奠定了新的合作平台。

在南非港口城市德班,金砖国家第三次经贸部长会议还发表了联合公报和《金砖国家贸易投资合作框架》文件,并成立了由五国最大型企业领导人组成的金砖国家工商理事会。

会晤期间,中巴签署了双边本币互换协议,互换规模为1900亿元人民币/600亿巴西雷亚尔,有效期三年,经双方同意可以展期。中国还与南非签署了《中国人民银行代理南非储备银行投资中国银行(601988)间债券市场的代理投资协议》。

中国国家主席习近平27日在工商界早餐会表示,希望工商界看到金砖国家工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程释放的强劲能量和巨大市场机会,坚信合作前景,把握合作方向,作好规划、打好基础,推进基础设施建设、新兴产业研发、本币结算等领域合作,服务于各国发展战略和金砖国家合作。

俄罗斯总统普京则提出,要加强五国在高科技、太空探索和太空科技领域的合作。

国际舆论认为,这股由新兴市场集合而成的力量要挑战国际基金组织和世界银行的位置。不过这一说法显得为时尚早,因为此次会晤的重点,外汇储备安排和金砖国家开发银行要等到今年9月领导人再次会晤时才有更多细节。

为基础设施建设融资

南非总统祖马3月26日在五国首脑晚宴上就宣布,金砖国家领导人已经决定开启设立金砖国家开发银行的谈判,来满足五国未来5年内上万亿美元的基础设施需求,参与谈判的是金砖国家的财政部长。

南非对基础设施的欢迎不言而喻,不过巴西财政部长曼特加27日在接受本国媒体采访时表示

德班协议催生金砖国家IMF

,目前五国的热情虽高,但还未就细节达成一致意见。他说,金砖银行的筹划可能需要一到两年的时间。

俄罗斯财政部长西卢安诺夫则表示,五国在总金额和各自出资金额上没有达成一致意见。初步计划为100亿美元,意味着每个国家要出20亿美元,这不是一个小数目。西卢安诺夫担心,这个决定可能很难得到俄罗斯杜马的认可。

曼特加也表示,在峰会上对金砖国家开发银行的出资提议,必须要得到巴西议会的许可。

直到峰会结束,金砖国家开发银行是否设立的悬念才真的解开。会后的联合公报中写道,在经过五国财长一年的调研之后,五国首脑决定设立银行,初步出资金额应切实有效满足基础设施融资需求,并没有具体的数字。

此外各国进出口银行间还签署了《为可持续发展而共同融资合作的多边协议》来支持非洲基础设施,同时也设立了《非洲基础设施多边融资协议》。

共建千亿外汇储备库

在五国间持续两年讨论的金砖银行之外,建立金砖国家外汇储备库是此次峰会的一项重要议题。

会后的联合公报中说,1000亿美元的规模是可行的,也是令人满意的,受五国内部法律框架制约。

在3月26日的会上,中国央行行长周小川强调,金砖国家共同建立应急储备安排,是对现有全球金融安全的有益补充,有利于促进金砖各国和全球的金融稳定。

虽然还没有确定具体的出资额,但巴西财长曼特加仍然认为,外汇储备安排的设立意味着金砖五国正在采取实在的措施进行合作,而非只停留在合作的意愿。曼特加还表示,设立外汇储备安排的提议必须要得到巴西议会的许可。

中国社科院世经所的学者冯维江预计,参考清迈倡议多边化之后推进的东亚共同外汇储备库,金砖外汇储备库在初始阶段的资金将仍然由央行管理,同时会借鉴已有的国际货币基金组织IMF的贷款条件。

而未来金砖国家需要建立一个独立于IMF的风险评估体系,衡量是否需要启动获得资金支持、获得多少资金支持以及具体机制,将由专门机构具体负责。

巴西财长曼特加还透露,在中国和巴西之后,五国有意继续进行双边货币互换。

(于盟)

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