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教育与社保仍需投入与合理机制

2018-10-24 18:43:24

教育与社保仍需投入与合理机制

日前,中国社科院发布了今年的社会保障绿皮书,最受媒体关注的内容有两个,一是供养一个大学生需要一个农民13.6年的纯收入,以至于近年来大量农村高中生弃考大学;二是低保制度的错保漏保问题在安徽、福建等5省市调查显示,领到低保的家庭中6成不属贫困家庭,同时却有近8成的贫困户领不到低保。

如果说,在此之前那些对大学学费过高以致一些高中毕业生弃考的关注,以及对部分地区低保金递送过程中的贪腐行为的报道还能辩解为个别现象的话,这份由社科院发布的绿皮书以其权威的地位正告社会:投入的吝啬与机制上的问题,在当代中国的社会保障制度中,很不幸地是一项很大的挑战。

这些问题毫不新鲜。但必须留意的是,尽管它们年复一年地出现,社会公众却并未习而为常,反而是反应越来越强烈。原因很简单,这些问题没有得到有效改善。以大学学费为例,其实早在本世纪初,就有不吃不喝十年供不起一个大学生的说法,当时还没有学费高昂的三本学校。绿皮书公布的13.6年的数据基于收入平均数和公立大学学费得出,其实已经相对温和

教育与社保仍需投入与合理机制

。根据2月22日国家统计局公布的最新数据,2012年全国农村居民人均纯收入为7917元,中位数则为7019元,较前者低了一截。如果按中位数计算,这个时间长度应为15.3年;倘若再按三本学校的收费(约为公立大学学费的四倍)估算,这个时间起码要20年。换而言之,一个生了两个孩子的普通中国农民倘若一辈子就干40年农活,为了供孩子上大学,他恐怕不能吃饭。

可能有人会说,不用担心,读完书孩子就会有钱养他。确实,上世纪末刚开始出现大学学费过高问题之时,大学学历仍是体面的职业和稳定的收入的代名词。但现在,一线城市大学生月薪低于农民工已是不争的事实,每年还有接近两百万的大学生毕业找不到工作。现在,我们恐怕更须要正视的是扩招政策的效果与未来。现在,有的时候,一个希望劝说学生努力学习,通过教育改变命运的老师,今天在上述数据面前都感到异常的无力。

根据社科院此次发布的绿皮书的分析,教育支出使家庭负担持续加重是因为公共教育投入偏低,而低保出现的错保和漏保则是因为政策实施过程中的滥用职权、弄虚作假。未来,对这两方面应该加大财政投入。其实,加大投入不仅仅需要体现在高等教育之上,在义务教育阶段更为紧迫,在医疗、养老、住房等领域更是。如果这些民生投入不切实加大,那么结果便是初始分配的不公无法通过再分配进行调整,令各种社会矛盾得不到化解,反而越积越多。这些不公和矛盾无疑需要一个良好的机制来解决,才会有效弥合社会鸿沟,并令普通的社会公众对幸福感有一个切身实际的感受与体会。笔者始终相信,一个幸福的社会,既要打击腐败行为,也要对弱者慷慨。

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