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江苏一季度财收增11房产相关税成增幅主力

2019-02-03 00:39:15

江苏一季度财收增11% 房产相关税成增幅主力

今年以来,外部环境进一步恶化,国际经济形势复苏困难,国内经济下行压力加大,许多地方外贸增长只有1%甚至负增长,固定资产投资和消费增长继续放缓,全国前两个月的财政收入只增长不到2%,但一些地方财政收入继续呈现高增长态势。

从全国经济大省江苏来看,今年一季度公共预算收入超过1600亿元,增幅达到11%,全国来看仍处领先水平。

江苏省财政厅国库处相关负责人对表示,由于春节汇缴的时滞因素,今年前两个月中央财政报告出现低增幅是可能的。江苏实体经济质态好,经济总量大,消费市场活跃。今年以来,全省规模以上工业实现利润逾千亿元,同比增长超过两成,实体经济从底部复苏为税源提供了保证。

从几大税种来看,一季度受两节因素带动,与生产和消费直接相关的营业税增长达到16%。但随着经济转型的深入,一些重化工行业和敏感行业,受经济周期影响较大,财政收入因此出现波动或回落

江苏一季度财收增11房产相关税成增幅主力

。比如,钢铁、石化、装备、船舶制造业及光伏行业,因利润下降,这些行业的增值税和所得税增幅下降明显,光伏行业甚至几近绝收。

值得关注的是,今年一季度,江苏多个地市的财政收入监测报告显示,由于国五条政策对二手房交易的放大作用明显,房地产交易税骤然放量,各地冒得都很凶,南京3月份二手房交易量突破一万套。房地产行情好的时候,许多地方与房地产相关的税收对地方收入的贡献度占到半壁江山,而今年3月份的地方税可能会重拾这一流金岁月,并成为一季度地方税收拉起来的主要力量。但此间多位财税专家认为,随着国五条细则日渐明朗化,房产交易回归平静,这种短期的、脉冲性收入增长不具有可持续性。

数据显示,今年以来,所得税贡献度持续攀高,从江苏来看,个人所得税和企业所得税占收入比已超过22%,由于企业效益仍处弱景气区间,所得税增长乏力,但个人所得税则强劲发力,已占所得税的半壁江山,在整个税收总量中的占比上升。2010年上半年,江苏全省个人所得税收入首次超过100亿元,而今年一季度就达到150亿元。

作为税制改革的一项重要举措,2011年10月上调个税起征点后,个税仍然保持大幅增长态势。相关人士分析说,这主要得益于城乡居民人均可支配收入的增长。过去,工资薪金所得是纳税的主力,起征点上调至3500元后,工薪族的个税贡献度下降,高收入阶层贡献度明显提高,个税的再分配功能尚待强化。

不仅个税贡献度提高,财政增收中还有相当比重与税务部门代征的世界最高的社保缴费率不无关系。以五险一金计算,目前企业缴费占比超过30%,为少缴社保费,许多企业压低基本工资,在高通胀年代,不少看似光鲜的行业,基本工资甚至远不如民工工资。最近,某省税务部门一份喜报说,自从代社保部门征社保费以来,其累计代征的社保费已接近万亿元大关。但面对这么庞大的社保费收入,从上到下还在为养老金缺口犯愁,延长退休年龄的吹风不断。

现在的矛盾不只是在最高的社保缴费率与脆弱的低社保水平之间。中国财政收入去年已经到了11.7万亿元,1978年只有1000多亿元。在不久前的一次会议上,中央高层谈到30多年超百倍增长的财政收入,并感慨地称:这个数量已经不小了不能把这个钱用去搞重复建设,用去搞产能过剩。所以很重要的是我们要把这个钱用好,用到该用的地方。

江苏一位财税专家说,这道出了问题的实质,我们的收入总体不算少,关键是如何用,不折腾,不糟蹋。在实体经济较为困难,大规模减税呼声此起彼伏,结构性减税全力推进的同时,要严格建立检查制度,保证减税落到实处,防止地方各种变相的对冲手段干扰。同时要严把支出关,把钱用到刀刃上,用到该用的地方,真正把百姓的钱更多地用于民生保障。

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